——来自宜春丰城市曲江镇政法工作的生动实践
中国报道讯(熊绍君 王俊超报道)赣鄱大地，平安潮涌润民心;剑邑沃土，和谐花开映初心。近年来，江西省委、省政府锚定“建设更高水平平安江西”目标高位谋划、强力推动，将平安建设融入经济社会发展各领域、全过程，一幅幅百姓安居乐业、社会安定有序、发展欣欣向荣的锦绣画卷，在赣鄱大地徐徐铺展。宜春市紧跟省委步伐，锚定“守底线、护安全、促发展”主线，将平安建设作为高质量发展的坚实基石，以市域社会治理现代化创新实践，书写了新时代平安建设的宜春答卷。在这场波澜壮阔的平安实践中，丰城市——这座跻身全国百强的赣中明珠，以务实举措强根基、以创新探索破难题、以显著成效赢民心，成为“平安江西”建设县域实践的标杆;而曲江镇，正是这颗明珠上最耀眼的光芒，它以基层治理的“微实践”，彰显丰城政法工作的“大担当”，更折射出“平安江西”建设扎根基层、惠及民生的深厚伟力。
平安兴则发展兴，民心安则大局安。如今的江西，社会大局持续稳定、治理效能显著提升、群众安全感幸福感节节攀升，平安已成为赣鄱大地最鲜明的底色、最坚实的保障、最宝贵的财富。作为赣西门户，宜春市坚决贯彻落实省委、省政府部署要求，统筹发展和安全两件大事，推动市域社会治理现代化走深走实，以系统思维破解治理难题，以务实作风回应群众期盼，为全省平安建设贡献了宜春智慧、宜春力量。丰城市作为宜春市重要中心城市、全国百强县市、全省经济强县，始终扛起平安建设政治责任，既当好经济发展的“排头兵”，也做好平安建设的“守护者”，成为宜春平安建设的标杆阵地、平安江西建设在县域落地见效的生动缩影;曲江镇作为丰城市基层治理的示范窗口，深耕基层、扎根群众，以一言一行践初心、以一举一动护平安，用实干实绩书写了基层平安建设的精彩答卷，让平安之花在剑邑大地绚烂绽放、生生不息。
一、高位推动：以“平安情怀”铸牢发展之基
平安，是老百姓最朴素的期盼，是民生之基、发展之要。走进丰城，一股“守平安、护民生、促发展”的浓厚氛围扑面而来，这份底气，源于市委、市政府对平安建设的高度重视，更源于主要领导躬身践行的“平安情怀”。市委书记张书基始终强调：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”他率先垂范、亲力亲为，将政法工作摆在全局工作的突出位置，定期听取政法维稳工作汇报，深入基层一线调研指导，走遍全市乡镇(街道)、村(社区)，察实情、解难题、促落实，为平安丰城建设把脉定向、擘画蓝图。
在市委全面从严治党专题会议上，张书基旗帜鲜明地要求全市党员干部“以坚定的决心、务实的举措、过硬的作风”，筑牢平安建设的政治屏障，他强调，要“久久为功纠治‘四风’”“靶向发力整治‘群腐’”，以全面从严治党新成效护航平安建设新征程，让公平正义的阳光照亮每一个角落。市长胡振群同样将政法工作抓在手上、扛在肩上、落在实处，在今年初的市九届人大七次会议上，他在政府工作报告中专门部署平安建设工作，明确要求“注重守住底线，在化解风险隐患上筑牢新屏障”，督促政府各部门主动履职、密切配合，在人财物上优先保障政法工作，在难题破解上靠前指挥、精准发力。
党政同心，其利断金。在市委、市政府主要领导的亲自推动下，丰城市构建起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的平安建设大格局，将政法工作与平安建设纳入全市高质量发展总体规划，多次主持召开市委常委会、市政府常务会、平安建设领导小组会议，专题研究基层治理、矛盾化解、反诈禁毒、未成年人保护等重点工作，反复强调“平安是发展之基、民生之本，必须以最高站位、最实举措、最严责任，筑牢平安丰城铜墙铁壁，为平安江西建设添砖加瓦”。
数据见证担当，成效彰显初心。2025年，丰城市GDP突破780亿元，连续五年获评“全省工业高质量发展先进县”，经济社会高质量发展的背后，是社会大局的持续稳定——刑事治安警情同比下降，矛盾纠纷化解率持续攀升，群众安全感、满意度双双跃居高位。如今的丰城，创新打造“母舅坐上”调解、“只进一扇门”解纷、“七星护航”关护、智慧安防防控等一批特色品牌，全市矛盾纠纷化解率达98.1%，刑事、治安警情较“十三五”末期分别下降42.5%和36.3%，连续12年命案全破，公众安全感测评稳居全省前列，先后获评全省平安建设先进县(市)、全省无邪教创建示范县，用实干与担当，赢得了上级党委、政府和社会各界的高度赞誉，更收获了群众的真心认可。
二、曲江实践：以“基层实干”打造治理样板
赣江之滨，曲江大地，风清气正、安宁祥和。作为丰城市平安建设的“微缩景观”，曲江镇始终牢记“守一方平安、护一方发展、惠一方百姓”的使命，坚决贯彻市委、市政府决策部署，在市委政法委有力指导下，坚持党对政法工作的绝对领导，聚焦基层社会治理现代化，探索形成“政治引领强基、实战平台提效、网格治理赋能、多元解纷止争、专项行动护航、温情服务暖心”的全链条治理模式，用基层实干破解治理难题，用为民初心守护平安底色，成为丰城市平安建设的“样板镇”“示范窗”，更成为新时代“枫桥经验”在赣中大地落地生根的生动实践。
(一)坚持政治引领，筑牢忠诚之基，把稳平安建设“方向盘”
政治引领是平安建设的根本保证。曲江镇始终以党的政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把平安建设作为重大政治任务扛牢抓实、抓出成效。镇党委严格履行主体责任，每月专题研究政法工作、每季度调度平安建设进展，配齐配强镇村两级政法骨干、平安法治专干，构建起“党委主抓、政法牵头、部门协同、社会参与”的工作格局，让党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。
该镇通过理论学习中心组学习、专题研讨、一线宣讲、情景党课等多种形式，推动习近平法治思想和关于平安建设的重要论述入脑入心、落地生根，引导政法干部、网格员、志愿者把学习成果转化为化解矛盾、维护稳定、服务群众的实际行动，转化为谋划工作的清晰思路、推动落实的具体举措。无论是田间地头的政策宣讲，还是矛盾调解现场的法治引导，无论是深夜的巡查值守，还是群众求助时的及时响应，曲江镇的政法工作者始终坚守初心、践行使命，确保平安建设始终沿着正确方向前进，让党的旗帜在基层治理一线高高飘扬。
(二)建强实战平台，优化服务供给，打造矛盾化解“终点站”
基层是矛盾纠纷的发源地，也是化解矛盾的“第一线”。曲江镇对标市委政法委综治中心规范化建设要求，高标准推进镇、村两级综治中心(矛盾纠纷多元化解中心)实体化、规范化、实战化运行，打破部门壁垒、整合优质资源，将政法、信访、司法、公安、民政等力量集中入驻，打造集综合服务、来访登记、司法援助、信访接待、人民调解、心理咨询于一体的“一站式”服务综合体，设置功能齐全的服务大厅、调解室、接待室、心理疏导室，实现“一门受理、协同办理、闭环处置”，让群众办事“少跑腿、好办事、办好事”。
创新建立首问负责、限时办结、联动联调机制，明确各部门职责分工，规范办事流程，推动群众诉求从“多门跑”向“进一门”、从“反复找”向“一次办”转变，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“现在有纠纷不用东奔西跑，进一扇门就能解决，政府真是把服务做到了老百姓心坎上!”这是曲江镇群众最真切的心声，也是对该镇“一站式”解纷平台的最高褒奖。一句句朴实的夸赞，凝聚着群众对平安建设的认可，更彰显着基层治理的温度与效能。
(三)深耕网格治理，激活神经末梢，织密基层防控“一张网”
网格化管理是基层治理的“神经末梢”，更是平安建设的“前沿阵地”。曲江镇立足镇域实际，科学划分100个基础网格，配备100名专职网格员、50名网格长，建立“定岗定责、绩效考核、激励保障”机制，让每一名网格员都成为平安“前哨”、治理“探头”、服务“先锋”，把治理的触角延伸到村组楼栋、田间地头，实现“网格全覆盖、服务无死角”。
网格员们扎根基层、贴近群众，常态化开展巡查走访、信息采集、事件上报、隐患排查、政策宣传、特殊群体帮扶等工作，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，用实干解决民忧。一年来，全镇网格员累计巡查超7900次，采集处理各类事件近2000件，走访特殊人群1600余人次，推动省社会治理现代化大数据平台高效运行，及时发现并化解各类安全隐患、矛盾纠纷，实现“人在网中走、事在格中办、隐患在前端化解”。正是这一个个平凡的身影，用日复一日的坚守，织密了基层防控的“一张网”，筑牢了平安建设的“第一道防线”，让基层治理更精准、更高效、更接地气，让群众感受到实实在在的安全与温暖。
(四)聚力多元解纷，践行枫桥经验，擦亮本土调解“金名片”
矛盾化解，贵在源头、重在基层。曲江镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度融入丰城市“母舅坐上”调解品牌，立足本土实际，挖掘乡土资源，推动矛盾纠纷源头化解、前端处置、多元调处，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为现实。就像和合社区调解员刘德水所说：“很多事看似是纠纷，其实缺的只是一座沟通的桥。”曲江镇的“母舅”调解员们，正是这座沟通的桥。
该镇建立“每月一调度、每月一分析、常态化排查”机制，组织镇村干部、网格员、调解员下沉一线，精准排查婚恋家庭、邻里纠纷、土地权属、劳资关系等各类矛盾隐患，做到早发现、早介入、早化解，把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。充分发挥乡贤、老党员、老干部、“母舅”调解员人缘熟、乡情浓、威望高的优势，用群众听得懂的语言、接地气的方式，用乡土智慧化解群众的“心头疙瘩”，让矛盾双方握手言和、重归于好。一年来，全镇成功化解矛盾纠纷210余起，在信访工作中，严格落实法治化路径，坚持调解优先、依法办理，信访事项调解和解成功率超80%，让“母舅坐上”调解品牌在曲江落地生根、开花结果，成为基层矛盾化解的“金名片”。
(五)攻坚专项行动，守护民生安宁，筑牢安全稳定“防护墙”
平安建设，既要守底线，也要筑防护墙，更要破解难题。曲江镇紧盯群众急难愁盼和社会治安突出问题，以专项行动为抓手，重拳出击、精准施策，全力守护群众生命财产安全，让群众的安全感更足、幸福感更强。在“提升群众满意度·终本清仓”行动中，针对158件陈年积案，创新推行“一案一专班”“查人、查物、查账、查线索”四查工作法，深挖财产线索、加大执行力度，全力兑现群众合法权益，让群众切实感受到公平正义就在身边，让“纸上权利”变为“真金白银”。
在基层治理突出问题排查整治行动中，坚持问题导向，排查整治风险隐患12起，常态化推进扫黑除恶斗争，立案处罚多起，健全“走访+核查+打击”闭环机制，彻底铲除安全隐患土壤。筑牢反诈“防火墙”，自主摸排劝返境外涉诈高危人员全部清零，开展反诈宣传百余场，覆盖群众万余人次，引导群众增强防范意识，守护好自己的“钱袋子”;常态化推进禁毒、反邪教工作，开展宣传、排查、管控活动数百次，浓厚“珍爱生命、远离毒品、反对邪教”的社会氛围，让社会治安持续向好，群众安全感、满意度逐年攀升，让平安之光照亮每一个角落。
(六)聚焦特殊群体，彰显治理温度，传递平安建设“暖民心”
政法工作既有雷霆万钧的力度，更有润物无声的温度。曲江镇坚持以人民为中心的发展思想，把特殊群体服务管理作为平安建设的重要内容，用精细服务、人文关怀传递党和政府的温暖，让平安建设更有温度、更具情怀。针对全镇271名严重精神障碍患者(其中44名肇事肇祸等严重患者)，全面落实有奖监护、监护人责任险、定期随访、救治救助等措施，建立“一人一档”动态管理台账，实现全程管控、精准服务，近年未发生肇事肇祸案件，既守护了群众安全，又彰显了人文关怀，用责任与担当为特殊群体撑起一片蓝天。
主动回应民生诉求，聚焦刑满释放人员救助、困难群众帮扶等历史遗留问题、棘手难题，用心用情用力协调解决，做到“事事有回音、件件有着落”。无论是为刑满释放人员寻找就业岗位、帮助其融入社会，还是为困难群众送去温暖、解决实际困难，曲江镇的政法工作者始终坚守为民初心，用真心换真情、用实干赢民心，让特殊群体感受到社会的温暖，让平安建设的成果惠及每一个人，凝聚起共建平安、共享和谐的强大合力。
(七)聚力“七星护航”，精准关护成长，守护未成年人“未来梦”
未成年人是祖国的未来、民族的希望，守护未成年人健康成长，是平安建设的重要使命。在市委、市政府统一部署和市委政法委直接推动下，曲江镇把“七星护航”工程作为预防未成年人违法犯罪、深化基层治理的关键举措，以“守护成长、护航未来”为初心，全力守护未成年人健康成长。镇党委政府牵头成立专项工作组，联动公安、教育、民政、司法、村(居)等多方力量，构建“多方联动、精准施策、全程关爱”的工作体系。
针对全镇51名重点关注未成年人，严格落实“一人一策一专班”“分级分类管控、常态化走访、多元化帮扶”机制，由平安法治专干、网格员、村干部、教师、家长组成帮扶专班，化身“爱心使者”，开展心理疏导、学业辅导、亲情陪伴、法治教育、困难救助等精准服务，用爱心温暖童心，用陪伴守护成长，从源头上预防未成年人违法犯罪，筑牢未成年人平安成长防线。正如曲江镇政法工作者所说：“帮教一个孩子，就是挽救一个家庭，更是安宁一方社会。”他们用责任与爱心，为未成年人撑起一片平安蓝天，让每一个孩子都能在平安和谐的环境中逐梦成长。
三、全市亮点：以“多元创新”绘就平安画卷
曲江镇的生动实践，是丰城市政法工作的一个缩影，更是丰城市平安建设的“微镜头”。放眼整个丰城，平安建设呈现出百花齐放、亮点纷呈的生动局面，一系列创新举措落地生根、开花结果，绘就了一幅“平安和谐、共建共享”的多彩画卷，为“平安江西”建设贡献了丰城力量。
一是法治宣传接地气，入脑入心润民心。各政法部门、单位紧紧围绕人民群众喜闻乐见的内容，开展普法活动100余场，创新“线上+线下”融合路径，探索“法治+非遗”全新模式，打造“丰小司”普法品牌，让法治宣传更具吸引力、感染力。丰城市人民检察院在剑邑广场开展的“法治伴我行，平安进万家”活动，将法律知识融入答题抽奖、文艺表演，让群众在欢声笑语中学法、懂法、守法、用法;荣塘镇创新“线上+线下”“集中+入户”立体化宣教体系，全年发放宣传资料4.5万余份，群众安全感满意度达97.8%;杜市镇、剑光街道等地纷纷开展反诈宣传进校园、进村社、进企业活动，通过案例讲解、情景模拟等方式，让法治种子在群众心中生根发芽，让平安理念深入人心。
二是矛盾化解有妙招，多元联动破难题。“母舅坐上”“母舅驻所”“母舅驻队”“母舅驻建”系列调解品牌，覆盖各行业矛盾纠纷预防化解场景，成为丰城矛盾化解的“特色名片”。其中，“母舅驻所”调解室全年分流非警务警情纠纷10818件，成功化解9520件，化解率88%;“母舅驻队”调解室助力成功化解交通事故纠纷74起，“执拘联动”助力在监所内化解27起民事类纠纷;“母舅驻建”调解室助力调解住建领域矛盾纠纷61件，用乡土智慧化解行业难题。尚庄法庭推行镇村基层调解员驻基层法庭调解暨“今日我驻庭”机制，累计选派203人次轮驻参与调解，成功化解跨乡镇疑难案件8起，该法庭2025年入选全国首批拟命名“枫桥式人民法庭”名单，用创新实践践行新时代“枫桥经验”，将大量矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。
三是服务大局显担当，保驾护航促发展。圆满完成丰城市27年来首次民俗划龙舟活动的安保维稳工作，全市8个乡镇(街道)53公里水域、293艘龙舟实现事故、负面舆情“零发生”的良好成效，就像河洲街道圆满完成重大活动安保任务一样，用周密部署、贴心服务，赢得了广大群众高度认可，彰显了政法工作者的责任与担当。丰城高新园区交管中队创新“教育+帮扶”理念，将执勤点位前移至企业园区出入口，春运期间发现并劝返2名涉酒驾驶人员，实现“检查一家、教育一片”，为企业发展营造安全有序的交通环境。司法部门常态化开展“有法帮你+”重点群体法援惠民专项维权行动，共办理法律援助案件1233件，累计为受援人挽回经济损失255.64万元;剑驿法治驿站向市民开放，为群众提供法律咨询服务200余次，成功调解纠纷80余件，用法治力量守护群众合法权益，为经济社会高质量发展保驾护航。同时，丰城市创新构建“全域城市体检+社区专项体检”双体检体系，推动500余项微小民生实事落地见效，直接惠及居民1.2万余人，以“绣花功夫”织密幸福网，让平安建设与民生改善同频共振。
四、群众口碑：以“真心实干”赢得百姓赞誉
平安不平安，群众说了算;工作好不好，百姓来评判。平安建设的成效，最终要体现在群众的笑容里、认可中。在曲江镇街头，随机采访几位居民，他们的话语朴实而真挚，却饱含着对平安建设的真心认可：“现在晚上出门散步，心里踏实得很，不用怕不安全”“有啥矛盾纠纷，村里就能解决，不用往镇上跑，省了不少事”“网格员经常来家里坐坐，问问有啥困难，贴心又周到”“反诈宣传做得好，我们再也不怕被骗了”……这些朴素的话语，没有华丽的辞藻，却是对平安建设最高的褒奖，是群众最真实的心声。数据印证着群众的感受：2025年，丰城市重拳打击治理电信网络诈骗，刑事警情下降5.5%，群众安全感满意度持续攀升，满意度达99.54%，列宜春第2，创历史最好成绩。这份成绩的取得，离不开市委、市政府的高位推动，离不开政法工作者的默默奉献，更离不开每一位群众的积极参与。从街头巷尾的平安巡查，到矛盾纠纷的耐心调解;从特殊群体的贴心帮扶，到法治宣传的广泛覆盖，丰城市用真心实干，赢得了百姓的信任与赞誉，让平安之花在群众心中绽放。
五、未来展望：以“薪火相传”续写平安华章
平安建设，只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时。站在“十五五”开局的新起点上，站在推进平安江西建设向纵深发展的关键节点，丰城市委、市政府对政法工作寄予更高期望，对平安建设提出更高要求。市委书记张书基强调，要“不断推进政治监督具体化、精准化、常态化”，以全面从严治党新成效保障平安建设新征程，持续筑牢平安丰城铜墙铁壁。市长胡振群要求，政府工作要“注重守住底线，在化解风险隐患上筑牢新屏障”，以务实举措回应群众期盼，推动平安建设再上新台阶。
曲江镇的实践告诉我们：平安建设不是一时的突击，而是持久的坚守;不是单打独斗，而是众志成城;不是空中楼阁，而是脚踏实地的每一件实事、每一次付出。从市委、市政府主要领导的倾力推动，到基层政法干部的默默奉献;从一个个创新机制的建立，到一件件矛盾纠纷的化解;从网格里的日夜坚守，到对特殊群体的贴心关爱——丰城市用实干诠释了“平安江西”的深刻内涵，用成效回应了人民群众的热切期盼，用担当书写了新时代平安建设的丰城答卷。
精神不死，薪火相传;平安之路，步履不停。正如为官精神需要在传承中生生不息，平安建设也需要在接力中持续推进。我们有理由相信，在省委、省政府、宜春市委、市政府的坚强领导下，在丰城市委、市政府的高度重视下，在社会各界的共同努力下，在每一位政法工作者的默默奉献下，“平安江西”的旗帜将在丰城大地高高飘扬，平安建设的成果将惠及更多百姓，平安和谐的画卷将在剑邑大地绽放更加绚丽的光彩。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。曲江镇的生动实践，是丰城市平安建设的精彩写照，更是平安江西建设在基层落地生根的鲜活例证。站在新的起点上，丰城市将在市委书记张书基、市长胡振群的带领下，始终坚守平安初心、勇担治理使命，持续深化特色品牌、创新治理模式、夯实基层基础，推动平安建设再上新台阶、再创新佳绩;曲江镇也将紧跟市委、市政府步伐，锚定“走在前、勇争先、善作为”目标，奋力建设更高水平的平安曲江、法治曲江，为丰城高质量发展、为平安江西建设大放异彩、广受好评贡献更多更大基层力量!
谨以此文，向所有为平安丰城建设默默奉献的人们致敬!向每一位坚守在基层治理一线的政法工作者致敬!